Пока сайт Министерства иностранных дел РФ свободно демонстрирует своим посетителям логотипы объявленных «экстремистскими» Facebook и Instagram, несмотря на законодательный запрет, россиян за то же деяние штрафуют или даже сажают в СИЗО.
Еще 21 марта 2022 года Тверской районный суд Москвы признал экстремистской организацией компанию Meta Platforms Inc. вместе с принадлежащими ей платформами. С тех пор демонстрация их символики и атрибутики в РФ стали правонарушением в соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ («Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами»).
Но несмотря на переход символов Facebook и Instagram в разряд «запрещенки», сайт МИД РФ по-прежнему демонстрирует их своим посетителям. Главная страница mid.ru и почти все остальные страницы содержат по два таких логотипа – в верхней и нижней частях сайта. Не стесняется внешнеполитическое ведомство и символов заблокированных в РФ X (бывший Twitter) и Viber.
Гиперссылки на логотипах ведут на ресурсы министерства в указанных социальных сетях, в том числе в Facebook и Instagram. Они по-прежнему обновляются. В них анонсируются встреча Владимира Путина с президентом Ирана Масудом Пезешкианом и другие подобные мероприятия, сообщается о вышедших интервью главы МИДа Сергея Лаврова, брифингах представителя министерства Марии Захаровой. Также публикуются поздравления с праздниками или, к примеру, приветствие в адрес Индонезии после ее вступления в БРИКС.
Правда, само по себе использование соцсетей не является нарушением российского законодательства.
Более того, после признания Meta «экстремистской» организацией, внутри сайта МИД появились тысячи страниц с логотипами запрещенных платформ. Например, в подразделе «Мероприятия в ЗУ [загранучреждениях]» только на русскоязычной версии сайта возникло более 4 тысяч отдельных URL-адресов, содержащих такие символы.
На каждой странице указанного подраздела отображается 30 кликабельных заголовков (с фото и датой) с последними новостями. После 21 марта 2022 года таких страниц (с 30 заголовками на каждой) насчитывается уже почти 150.
Какая ответственность грозит за нарушения
По закону пропаганда или публичная демонстрация символики и атрибутики экстремистских организаций запрещена по части 1 статьи 20.3 КоАП. Эта норма касается также нацистской или иной запрещенной законом символики и атрибутики. Наказаны могут быть как должностные, так и юридические лица и граждане.
В частности, должностные лица в данном случае получают штраф в размере от 1 до 4 тыс. рублей, юридические – от 10 до 50 тыс., а граждане – от 1 до 2 тыс. либо административный арест на срок до 15 суток. Во всех случаях также предусмотрена конфискация предмета правонарушения.
Часть 2 статьи 20.3 относится к случаям изготовления или сбыта (в целях пропаганды), либо приобретения (в целях сбыта или пропаганды) любой вышеуказанной символики или атрибутики.
Статья также содержит примечание. В нем говорится, что ее положения не распространяются на случаи, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма, отсутствуют признаки их пропаганды или оправдания.
С 14 июля 2022 года в обе части статьи 20.3 КоАП в текст описания нарушения было добавлено уточнение: «если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния». Это означает, что в этот день подобная статья начала действовать и в Уголовном кодексе.
В УК РФ она получила номер 282.4 и длинное название «Неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами».
Как и в случае с КоАП, уголовная статья разделена на две части. Первая касается пропаганды либо публичного демонстрирования все той же «запрещенной» символики и атрибутики, а вторая – ее изготовления или сбыта (в целях пропаганды), либо приобретения (в целях сбыта или пропаганды).
В обеих частях ст. 282.4 УК оговаривается, что уголовные наказания предусмотрены только для лиц, которые ранее уже получали «административку». То есть лицо, не подвергнутое наказанию по ст. 20.3 КоАП, не может сразу получить «уголовку».
По части 1 статьи 282.4 УК РФ предусмотрены разные наказания: штраф в размере от 600 тыс. до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от 1 до 2-х лет, либо принудительные работы на срок до 4-х лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Ни слова про запрет
Решения о наказании по статье 20.3 КоАП РФ выносятся регулярно. Например, в 2023 году по этой статье, а также статье 20.3.1 («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»), по данным «Агентства правовой информации», судами было рассмотрено в сумме 6337 дел. Доля наказанных составила 81 процент.
«ОВД-Инфо», «Исследовательский центр «Сова» и «Медиазона» рассказывали о нескольких случаях за последние два года, когда статья 20.3 применялась именно за публикацию символики компаний, принадлежащих Meta.
26 апреля 2023 года Когалымский городской суд ХМАО оштрафовал на 1100 рублей Анастасию Клочкову из студии загара «Golden Rays». Прокуратура установила, что логотип Instagram был размещен на баннере и визитке студии, которая при помощи соцсети ведет активную коммерческую деятельность.
Три недели спустя, 18 мая, тот же суд оштрафовал на 1000 рублей хозяина студии красоты «Bali», индивидуального предпринимателя Азата Ахметвалиева. Сотрудник прокуратуры нашел логотип Instagram на странице заведения во «ВКонтакте». Подтверждением факта коммерческой деятельности явилось наличие тега #bali_kogalym, по которому можно при помощи сторонних сервисов найти рекламу и публикации в «экстремистской» соцсети.
Прокуратура также указала, что нашла логотип Instagram на входной двери студии красоты и на ее визитке, но при этом «о запрете деятельности компании Meta и ее продукта на территории России» там не сообщалось.
Сайт МИД РФ тоже не дает прямого указания на то, что деятельность организации Meta запрещена. На нем рядом с логотипами Facebook и Instagram расположен знак сноски, по которой происходит переадресация на одну из страниц сайта, где размещена выдержка из мотивированного решения Тверского районного суда.
В ней сказано только, что Meta Platforms Inc. «под видом коммерческой деятельности по реализации продуктов – социальных сетей Facebook и Instagram» «распространяет на территории РФ материалы, содержащие призывы к осуществлению насильственных действий экстремистского характера в отношении граждан России, нарушает права граждан России, несет в себе угрозу конституционному строю РФ».
Версии сайта министерства на французском, китайском и арабском языках и вовсе не имеют такой сноски возле логотипов запрещенных соцсетей.
Детсады-нарушители
Должностные лица на местах уже попадали под санкции силовиков за отказ следовать данным правилам. 13 февраля 2024 года Сургутский районный суд ХМАО оштрафовал на 1000 рублей начальницу службы по организации деятельности администрации городского поселения Барсово Александру Медведеву. Ее наказали за то, что на сайте муниципального образования, за ведение которого она отвечала, была размещена иконка Facebook.
Штрафы также получили руководители детских садов в Кондинском районе ХМАО. 5 апреля заведующую детсадом «Солнышко» Ольгу Шихалееву оштрафовали на 1000 рублей. В постановлении районного суда указано, что она «не обеспечила выполнение требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности» и допустила «демонстрацию логотипа» соцсети на сайте детского сада.
Шихалеева рассказывала «Медиазоне», что на нее никто не жаловался, а о своем административном деле она узнала из результатов проверки областной прокуратуры.
Тот же суд 16 апреля 2024 года наказал заведующую детсадом «Родничок» Ольгу Мельникову. Поводом для привлечения к штрафа в 1000 рублей тоже стало размещение на сайте детсада логотип Facebook. Спустя еще неделю аналогичное наказание за тот же символ получила заведующая детским садом «Сказка» Александра Красноперова.
Уголовный прецедент
Из-за символа Facebook в России уже возбуждено одно уголовное дело. Правда, по мнению его фигуранта, ситуация с логотипом стала лишь поводом для оказания на него давления.
В 2023 году екатеринбургского правозащитника Алексея Соколова признали виновным по части 1 статьи 20.3 КоАП о демонстрации символики экстремистской организации. Тогда его арестовали на пять суток. Протокол на Соколова составили из-за того, что на сайте «Правозащитники Урала», который, в том числе он ведет, размещена кнопка с логотипом Facebook, ведущая на страницу организации в соцсети.
Позднее на него возбудили уголовное дело по статье о повторной демонстрации запрещенной символики (часть 1 статьи 282.4 УК). В июле 2024 года к нему пришли с обыском, а затем отправили в СИЗО.
Как сообщает «Новая газета», в день задержания Соколов собирался опубликовать очередные свидетельства пыток заключенных в системе свердловской ФСИН, но не успел.
Позднее он пожаловался на избиения и пытки в момент задержания. К освобождению и снятию обвинений с Соколова еще летом призывали эксперты ООН Мариана Кацарова и Мэри Лолор.
4 января 2025 года юриста освободили из СИЗО под подписку о невыезде. Адвокат Соколова напомнил, что следствие просто не могло продлевать арест в условиях изолятора по данной статье УК. Правозащитник по-прежнему остается фигурантом уголовного дела. Он считает, что за его преследованием стоит управление ФСИН по Свердловской области.
8 января те же спецдокладчики ООН приветствовали освобождение Соколова и повторили требование снять с него обвинения.
А МИДу все равно
Еще 13 апреля 2022 года, уже после решения суда о признании Meta экстремистской организацией, заместитель министра иностранных дел России Олег Сыромолотов в интервью «РИА Новости» сказал, почему МИД продолжает работать с Facebook и Instagram.
«Указанные платформы остаются важной площадкой для трансляции наших подходов, в том числе по внешней политике, а также для продвижения положительного образа России среди зарубежной аудитории. Такими возможностями, пока они есть, необходимо обязательно пользоваться», – сказал он.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова продолжала обновлять личные аккаунты в Facebook и Instagram до сентября 2023 года, то есть еще почти полтора года после признания Meta «экстремистской» социальной сетью. В основном она публиковала контент с международных встреч главы министерства Сергея Лаврова.МИД РФ продвигает на своем сайте с помощью ссылок на «экстремистские» соцсети не только собственные аккаунты, но и многочисленные страницы своих посольств из консульств. Только на одной из страниц представлен список, в котором логотип Instagram дополнительно указан ещё 98 раз, а логотип Facebook – 214 раз.
Другие федеральные органы власти давно не используют символы запрещенных или заблокированных ресурсов на своих сайтах. Например, сайт Правительства РФ, судя по данным Internet Archive, скрыл логотип Instagram еще до решения Тверского районного суда г. Москвы – 11 марта 2022 года, а через четыре дня убрал и символ Twitter.
